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《天津市小客車總量調控管理辦法》政策解讀
來源︰市交通運輸委 發布時間︰2020-01-09 17:05


  一、調控政策修訂的背景是什麼?

  2015年1月1日,我市實行了《天津市小客車總量調控管理辦法》(津政發﹝2014﹞33號,以下簡稱《辦法》)。自《辦法》實施以來,對我市小客車保有量合理有序增長,實現城市交通可持續發展具有積極意義。為我市改善大氣環境、緩解交通擁堵、治理停車難、優化城市交通出行環境,促進國家新能源汽車戰略發展等均起到了積極的促進作用。

  近年來,國家及地方陸續出台了一系列優化營商環境、減稅降費、人才引進的政策措施,以促進國民經濟快速發展,小客車調控政策需要與這些政策進行有效餃接。幾年來調控政策的實施,我們也總結發現了一些實際操作執行層面的問題,需要對原《辦法》進行調整修訂。同時,按照我市規範性文件制定與實施的有關要求,原《辦法》有效期滿,需要重新頒布實施。

  因此,為保證小客車調控政策實施的延續性和可操作性,堅持公平公正公開的原則,進一步提高小客車調控工作的管理和服務水平,結合我市實際情況,對原《辦法》進行了修訂完善,是對2015年實施的小客車調控政策的延續。

  二、提高指標使用效率方面哪些政策優化?

  優化指標結轉方式,將每月配置不成功或失效的單位指標結轉給個人。調控以來,單位指標始終存在“配不完”、“用不了”的情況,將單位未成功配置和逾期未使用的搖號及競價指標,按照對應的配置方式結轉給個人,重新再配置一次。即,單位用不掉的搖號指標,轉為個人搖號指標;單位用不掉的競價指標,轉為個人競價指標。通過這樣調整,既提高了指標的利用效率,又一定程度上緩解了個人指標的緊張狀況,有利于調控工作的公平公正。

  三、對個人申請指標有哪些政策優化?

  一是進一步優化個人申請增量指標條件。放寬了個人繳納社保的審核條件,允許“補繳”。新《辦法》中,持有效本市居住證的非本市戶籍人員只需滿足在本市連續繳納近24個月社會保險的條件,對于社會保險是否發生過“補繳”不作限制。

  二是允許在津退休的非本市戶籍人員參加指標申請。增加有關描述,允許累計繳納社保達到15年且在津退休的非本市戶籍人員申請小客車指標。

  三是本市引進人才視同“本市居民”。為支持我市人才引進工作,經市人社部門認定的綠卡人才、急缺人才等可按照本市居民待遇申請指標。

  四、對企業(單位)申請指標有哪些政策優化?

  一是降低企業申請增量指標門檻。配合國務院“減稅降費”為企業減負的重要工作內容,落實我市“雙萬雙服促發展”的政策要求,將企業申請增量指標的納稅金額門檻由原來的5萬元降低為1萬元,對企業實施更寬松的政策標準,鼓勵更多的小微企業獲得增量指標的申請資格。

  二是企業按投資額申請資格不限數量。貫徹落實市委、市政府 “雙萬雙服”與“天津八條”政策要求,進一步優化我市營商環境,企業按投資額申請指標時的申請資格由“累計不超過4個”修改為“可獲取的申請編碼數量按1億元遞增”,不設置上限數量。

  三是允許依法納稅的社會團體及其他組織申請多個增量指標。考慮單位的實際情況,若社會團體及其他組織依法納稅的,也可以按照實際納稅額申請多個編碼數量。

  五、倡導綠色交通,指標使用方面有沒有變化?

  新《辦法》明確了指標適用類型向下兼容,普通車增量指標可用于購買普通車、節能車或者新能源車,節能車增量指標可用于購買節能車或者新能源車,今後更新時不會改變原有指標性質。解決了持有普通車指標的市民在購買新能源車時的後顧之憂,既體現利民惠民,又鼓勵倡導綠色交通。

  六、節能車認定方式有哪些調整?

  更新了節能車的定義,明確節能車是指工業和信息化部《道路機動車輛生產企業及產品公告》中產品綜合工況燃料消耗量與國家標準《乘用車燃料消耗量限值》(GB19578—2014)中對應限值相比小于60%的混合動力小客車。

  調整了節能車的認定方式,將節能車認定從“按節油率檢測結果界定”調整為“比對國家標準限值界定”,減輕了企業經濟負擔,縮短了認定流程,提高了工作效率。

  七、新能源車的定義和認證有哪些調整?

  更新並調整了新能源車的定義和認定方式。將符合條件的國產新能源車與進口新能源車同樣納入新能源車指標管理範疇,擴大我市可申領新能源指標的車型範圍。

  明確新能源車,是指符合工業和信息化部現行有效的《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》內所列車型或國家有關部門明確標注為新能源的進口車型,且上述兩部分車型的生產企業已在津建立完善的安全服務保障體系。具體車型按照市工業和信息化部門推廣應用新能源車安全服務保障有關流程認定。

     

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